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          陜西紅旗民爆集團股份有限公司
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          詳細信息
          王志軍副部長2019年民爆行業協會年會講話解讀

          2020年是一個讓民爆人躊躇滿志的年份,產銷爆破服務一體化模式的深入推進,資本市場的滲透、前景廣闊的一帶一路,超乎想象的信息化、智能化技術,包裝炸藥產能的轉移化解、推進民爆行業高質量發展及加快行業技術進步的行業導向政策,中美經貿第一階段協議的達成,釋放活力的經濟改革……,這一切的一切均為2020年民爆行業帶來充滿想象的空間,民爆行業在這一年將更加璀璨綻放。

          2020年是一個讓民爆人有著些許沮喪的年份:炸藥產能過剩及供需失衡,民爆高端產品不足及同質化現象突出,較低的產能利用率和稀薄的行業利潤、撲面而來的兼并重組浪頭,電子數碼雷管的推廣應用,現場混裝炸藥的擴能和推廣應用的瓶頸,公安部關于新版GA990《爆破作業單位資質條件及管理要求》、GA991《爆破作業項目管理要求》意見稿的發布……,一個又一個難題象攔路虎般橫亙在我們民爆人面前,讓2020年民爆企業面臨諸多挑戰與壓力。

          201911月底,工信部、中國爆破器材行業協會在廣東佛山召開會議,王志軍副部長、金鑫司長分別作重要講話。作為一名民爆企業基層管理者,因工作原因,無法抵達現場聆聽領導的精彩報告和深度解析,無法現場感受民爆行業智能化、信息化脈博,但王志軍副部長《深入貫徹落實安全發展理念,更好推動民爆行業安全發展、高質量發展》重要講話,安全生產司金鑫司長有關民爆行業10個問題的闡述,一遍又一遍掀起內心波瀾,筆者有感而發,不怕淺陋地寫下這些文字,權當2020年新年禮物,與業界同仁共勉。

          這注定是一個安全發展之年

          民爆行業是個高危行業,人的生命只有一次,所以要把人的生命放在第一位,這集中體現了我們黨全心全意為人民服務宗旨和以人民為中心的發展思想”,王志軍副部長講話開篇點出了民爆行業安全發展的至關重要性,同時亦高屋建瓴地指明了民爆行業安全發展方向及思路: “近年來,民爆行業改革發展不斷深入,安全生產形勢持續穩定好轉,安全問題依然是制約民爆行業改革發展的薄弱環節和短板,民爆行業必需牢固樹立安全發展理念,時刻把安全放置首位,著力找差距、?短板、上水平……”王志軍副部長字字珠璣、句句言箴闡述安全是民爆行業永恒主題。

          2020年既是十三五發展規劃收官之年,也是工信部《民爆行業安全管理水平提升三年專項行動計劃》的收官之年,2018年工信部安全生產司根據《民用爆炸物品行業發展規劃》(2016-2020)下發了安全管理三年專項行動計劃,從14個維度規劃和推進民爆行業安全發展,隨后年份,《民用爆炸物品工程設計安全標準》(GB50089-2018年)頒布,《民爆安全生產許可證實施辦法》《民爆生產銷售企業安全培訓管理辦法》及《民用爆炸物品生產企業安全生產標準化實施細則》(WJ/T-2018)多個帶有安全主題的文件密集發布,這些文件分別從設計、安全許可、安全培訓及安全標準化多個層面對民爆行業安全生產及安全管理提出新的要求,加上日前由工信部、交通部等六個部門聯合發布自2020年元月份即將實施的《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,工信部等行業主管部門已完善了從民爆行業工程設計、生產許可、安全許可、爆破作業及運輸配送和安全標準化管理等整個民爆產業鏈安全管理頂層設計及法制化建設工作,可以有充足理由預示,2020年將是民爆行業一個本質化、標準化的安全發展之年。

          這注定是一個重新洗牌之年

          任何一個領域或市場,當資本達到一定的積累之后,這個行業的兼并重組與重新洗牌將不可避免,2007---2008期間民爆企業之間的聯合重組更多是一種政府主導的兼并重組行為,2006年的幾起事故,加快了政府整合民爆行業資源步伐,這一輪的重組,淘汰了產能在5000噸以下一些弱小民爆企業,使得民爆行業的生產及市場集中度有了較大的提升,一定程度上改變民爆產業小、散、低狀況。在經過12年發展后,民爆行業現如今又面臨供大于求的新瓶頸,而隨著民爆行業資本的積累及技術進步的加快,特別是上市資本市場的發達,催生了一批民爆集團不斷走向市場最前沿,擁有更多的市場話語權和民爆產品銷售的定價權。2020年民爆企業將步入發展壯大的分水嶺,一批民爆行業翹楚及蛟龍將會在2020年更加呼之欲出,一批弱小民爆企業將在2020年化繭成蝶、實現鳳凰涅槃。

          近期,公安部頒布了新版GA990《爆破作業單位資質條件及要管理要求》、G991《爆破作業項目管理要求》等標準意見稿,猶如巨石必將激起爆破行業重組朵朵浪花,爆破公司的重組及變革大幕將在2020年再次開啟,一大批占據著民爆產品末端資源的四級爆破公司將會被并購重組, 這種變革會很快傳導和延伸到民爆生產、銷售環節,繼而奏響民爆生產、銷售、爆破企業兼并重組多彩樂章,這是資本的屬性,亦是民爆行業市場集中度發展需要。

          《民用爆炸物品行業發展規劃》(2016-2020,在產業集中度目標中明確提出到十三五末,民爆行業將培育3-5家具有一定行業帶動力和國際競爭力的民爆行業龍頭企業,扶持8-10家科技引領作業突出、一體化服務能力強的民爆優勢骨干企業,排名前15名民爆生產企業生產總值將占比60%。2020年是民爆行業十三五發展規劃的收官之年,這一年民爆行業的重新洗牌現象將會加速呈現,且會呈產銷爆破服務一體化及資本市場相結合的多元化重組兼并模式。

          這注定是一個高質量發展之年

          黨的十九大報告指出,我國經濟發展正從高速發展轉向高質量發展階段,民爆行業作為工業體系的一個系別,身為基礎工業的基礎、能源工業的能源,同樣進入高質量發展的新時代。民爆行業已由“有沒有”向“好不好”的方向轉變和發展,這或許是民爆行業高質量發展的一個重要標準或標桿。

          推進民爆行業高質量發展,王志軍副部長在講話明確提出“兩個堅定、兩個著力”的路徑,設定了“兩增強”目標?!皟蓚€堅定”:一是堅定不移化解過剩產能、二是堅定不移推進兼并重組,“兩個著力”:一是著力提升技術創新能力和智能制造水平,二是著力擴大民爆行業對外開放,“兩增強”一是增強市場集中度、一是增強企業競爭力。

          化解產能、推進兼并重組是落實供給側改革在民爆行業具體體現,是增強市場集中度和企業競爭力的有效路徑,據《民爆行業工作簡報》披露,目前全國民爆行業工業炸藥產能利用率不足70%,雷管產能利用率不足30%,十九大以來,已化解包裝炸藥產能50萬噸,現場混裝炸藥占比達30%,民爆行業已完成了15項企業重組整合,注銷10個生產許可證,撤銷了19個固定生產點,撤除了51條炸藥生產線和24條雷管線,為民爆行業高質量發展奠定了堅定的基礎.

          多年來,因多種條件的限制,民爆產業發展中“重外延擴張、輕內涵提質,重產品數量,輕產業鏈延伸的現象”仍然一定程度上存在,民爆產業的粗放增長發展模式仍未得到整體突破,投資的減緩,經濟下行、市場的變化終會刺破民爆產業產能過剩的泡沫,這也是工信部近年來要力推民爆行業高質量發展的緣由。2007-2008年間的民爆行業重組淘汰年產5000噸炸藥生產線,工信部關于推進民爆行業高質量發展文件中提出至2020年底,淘汰年產10000噸及以下炸藥生產線,淘汰線標配產量已由2008年的5000噸提升至202010000噸,翻了一番,這也預示著2020年兩個堅定不移必將強力推進。

          智能制造是新一輪科技創新與發展的內容,而民爆行業是工信部推廣智能制造的一個重要行業,2020年底前,工業炸藥生產工房現場操作人員將壓縮至6人,工業炸藥制品生產線現場操作人員將控制在9人以內,生產線現場操作人員壓縮與智能化緊密相聯,2020年民爆行業必將在工信部引導和鼓勵下,著力智能化的深入推進,實現民爆行業技術和科技創新嬗變,以全面實現生產線現場操作人員控制和壓縮目標。

          任何一個市場需求是有限量的,同樣民爆產品市場蛋糕也不可能無限放大,民爆產品市場需求容量的多少,一定程度上決定于國家的基礎建設的投資力度和下游產業發展速度,這或許是民爆產業被動無奈的一面,但為民爆終端用戶提供全方位、專業優質化一條龍服務,延伸加粗產業鏈是可以主動作為的,上端可涉足研發,向硝酸銨等原材料制造,下端提升爆破作業等級向礦山開采、深加工拓展,占據經濟微笑曲線的兩端,搶占價值鏈的高地,由“賣產品”向“賣產品加服務加技術”,由傳統的生產型企業、銷售型民爆企業向生產經營服務型企業轉變,是民爆行業高質量發展的戰略考量,部分民爆骨干企業已前瞻性進行了戰略性謀劃與布局。2020年公安部新版GA990《爆破作業單位資質條件管理要求》和GA991《爆破作業項目管理要求》的全面實施,恰好為民爆產業升級提供了千載難逢的契機,民爆產業鏈將在2020年得到高質量的延伸,誰在這一輪競爭中獲得主動,誰將在高質量發展中領先扛得大旗。

          無論是化解產能、兼并重組,還是創新能力提升、對外開放,亦或是民爆產業轉型升級和民爆產業鏈的延伸,指向的關鍵詞是市場需求,指向的目標是高質量發展,2020年民爆行業將進入高質量發展的新紀元。

          期盼著,祝福著,民爆行業高質量發展!民爆行業安全發展!


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